在公文写作中，合理的结构和清晰的层次是确保信息传达准确、逻辑严谨的关键。各级标题的排列顺序不仅体现了文件的整体框架，还直接影响到阅读者的理解效率。那么，在公文中，各级标题究竟应该如何安排呢？

首先，一级标题通常用于概括整个文件的核心主题或主要内容。这类标题往往简明扼要，能够一针见血地指出文件的主要意图。例如，“关于加强安全生产工作的通知”就是一个典型的一级标题。

其次，二级标题则是对一级标题下具体内容的进一步细分。它们通常围绕一级标题展开，具体阐述某一特定方面的问题或措施。比如，在“关于加强安全生产工作的通知”这一一级标题下，可以设置“一、强化安全意识教育”、“二、完善安全生产制度”等二级标题。

再者，三级标题则更进一步细化，是对二级标题的具体化描述。它需要具体到某项具体的任务、步骤或者要求。例如，在“一、强化安全意识教育”这个二级标题下，可以有“（一）开展全员培训”、“（二）定期组织演练”这样的三级标题。

最后，四级标题通常用于列出具体的执行细节或注意事项。这些内容一般以小点的形式呈现，便于读者快速抓住重点。如在“（一）开展全员培训”之下，可以标注“1. 制定详细的培训计划”、“2. 确保培训覆盖所有员工”。

需要注意的是，不同类型的公文可能对标题的层级有所差异，但上述基本规则适用于大多数情况。此外，在实际撰写过程中，还应根据实际情况灵活调整标题的内容与深度，以确保文件既符合规范又具有针对性。

总之，公文中的各级标题应当遵循从宏观到微观、由总到分的原则进行编排，这样才能使整篇文件条理分明、层次清晰，从而更好地服务于工作目标。