在申论写作中，标题是文章的第一印象，也是阅卷老师关注的重点之一。一个规范、清晰、有逻辑性的标题，不仅能够体现考生的语言表达能力，还能反映出对题意的理解深度和整体结构的把握。而“横杠”的使用，在申论标题中有着特殊的意义和作用。

首先，我们需要明确“横杠”在标题中的具体形式。常见的横杠有两种：一种是短横线“—”，另一种是长横线“——”。在正式的申论写作中，通常建议使用短横线“—”来分隔标题的主副部分，这样既简洁又符合公文写作的规范。

例如：“乡村振兴—从政策到实践的路径探索”这样的标题结构，既能突出主题，又能展示出作者对问题的深入思考。这种格式不仅美观，也便于读者快速抓住文章的核心内容。

其次，横杠的使用可以增强标题的层次感和逻辑性。在申论中，常常需要围绕一个核心话题展开论述，而通过横杠将标题分为两部分，可以更好地体现文章的结构安排。比如，“绿色发展—构建生态文明的新模式”这样的标题，前半部分点明主题，后半部分则说明研究方向或解决路径。

此外，横杠的运用还可以避免标题过于冗长。在实际写作中，如果直接使用一句话作为标题，可能会显得不够精炼。而通过横杠进行分隔，可以在有限的字数内传达更多的信息，使标题更加紧凑有力。

需要注意的是，虽然横杠在申论标题中具有一定的优势，但也不能过度使用。过多的横杠会破坏标题的连贯性和整体美感，反而影响阅读体验。因此，在使用时应根据具体情况灵活掌握，确保标题既符合规范，又富有表现力。

总的来说，申论标题中的横杠格式是一种有效的表达方式，它不仅有助于提升文章的专业性和条理性，还能增强标题的吸引力和可读性。考生在写作过程中，应充分理解并合理运用这一格式，以提升自己的写作水平和答题质量。