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着眼扩员 欧盟改革入盟程序

2020-02-07 17:52:37    来源:    我来说两句()
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 欧洲联盟委员会5日公布改革加入欧盟程序的建议,通过增加谈判可逆性等条款进一步约束候选国,以期消除法国对北马其顿和阿尔巴尼亚开启入盟谈判的阻力。

  【强化约束力】

  德新社报道,改革建议着眼于强化欧盟对入盟候选国的约束力,捋顺入盟谈判流程并提高效率。主要措施有:

  一旦认定候选国为达到欧盟要求而推进的改革出现倒退,欧盟可能暂停入盟谈判,冻结相关援助,并且对候选国已获“绿灯”的领域重启监督措施;

  成员国将获得更大话语权,直接参与评估候选国改革成效;

  将入盟谈判35个章节整合为6个部分,提升欧盟评估效率,加快整体入盟流程;

  增加预期透明度,更明确表述候选国推进改革、加入欧盟可享受的权益,同时点名改革停止面临的后果。

  【扩员意愿强】

  欧盟官员说,如果改革建议得到普遍认可,欧盟领导人可能最快在3月的欧盟峰会上同意启动阿尔巴尼亚和北马其顿的入盟谈判。5月,欧盟还将与来自西巴尔干的全部候选国举行重要峰会。

  去年10月举行的欧盟峰会上,因法国等国反对,欧盟成员国未能就启动阿尔巴尼亚和北马其顿入盟谈判达成一致。

  美联社报道,英国“脱欧”已令欧盟失去不少外交和地缘政治影响力,欧盟扩员心态迫切。西巴尔干国家如果入盟遭拒,可能投入俄罗斯等地缘竞争对手的怀抱。

  【法国态度关键】

  尽管面临更大约束,北马其顿和阿尔巴尼亚对欧盟出台改革建议表示欢迎,期望早日启动入盟谈判

  北马其顿外交部长尼古拉·迪米特罗夫说,不担心欧盟的谈判可逆条款,北马其顿期待入盟谈判及相关流程更有效率。

  阿尔巴尼亚官员说,已准备好依据欧盟建议推进改革,力争今年内启动入盟谈判。

  一名不愿公开姓名的欧盟官员说,欧盟委员会已根据法国意愿提出改革建议,“为法国搭好了桥,希望巴黎方面加入欧盟,扫除启动入盟谈判的障碍”。

  《欧洲政治周报》报道,北马其顿和阿尔巴尼亚入盟谈判能否顺利启动,取决于法国态度。荷兰、丹麦等成员国虽然同样持保留意见,但不会在法国改变主意的情况下继续反对启动谈判。目前来看,法国对欧盟改革建议态度积极,但没有明确支持启动谈判。

  法国总统府一名官员拒绝回应改革建议是否完全消除法方顾虑,称“这是朝正确方向迈出的一步”,但法方将与其他成员国商议后再作最终决定。

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