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打造全省农村新样板——我市村庄环境整治推进工作纪实

http://www.shuyang.tv    2012-02-06 10:33:07    来源:    我来说两句()
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     “我宣布,‘美好宿迁建设行动’现在启动。”去年12月22日上午,在宿城区南蔡乡长庄村的上空,随着市委书记缪瑞林的声音响起,我市“美好宿迁建设行动”大幕全面拉开,我市村庄环境整治全面进入推进阶段。

       自去年11月份以来,全市上下按照市委市政府村庄环境整治的统一部署,紧密配合、主动参与,掀起了一次又一次整治高潮。至目前,全市已投入整治资金近5000万元,投入人力50余万人次,动用大型机械1200台次,清除垃圾、杂物、草堆等10500余处,拆除废弃猪圈、鸡舍、简易旱厕300余个,疏浚河道105公里,新栽、粉白树木近290万株,美化建筑立面1300余万平方米;新建密闭垃圾房800余座,新建公厕40余座,新添置垃圾桶近2000只。

大宣传——造浓整治氛围

      为加快城乡发展一体化进程,加快经济转型升级,切实改善农村生产生活和生态条件。去年9月,省委省政府着眼全局作出了“整治村庄环境”的重大战略决策。

      为了营造全民整治、全面推进的浓厚氛围,市村整办专门制定“美好宿迁乡村行”宣传方案,采取“一台戏、一本书、一封信、一堂课、一张盘”等多种形式,利用宣传车、条幅、靠牌、广播等传统宣传载体进行宣传,并在宿迁日报、宿迁晚报、宿迁电视台、电台等市级新闻媒体设置“整治村庄环境,建设美好宿迁”宣传专栏,设立“典范台”、“曝光台”,同时抽调专业记者成立宣传报道小组,跟踪采访报道整治动态和成效,曝光行动迟缓等反面典型。同时,充分借助擅长鼓乐特长的村民,组建环境整治宣传啦啦队,把相关文件精神和环境整治的好处编写成快板、相声等,在各居民小组来回巡演,确保整治工作家喻户晓。

大联动——凝聚整治合力

      为了进一步加强对我市村庄环境整治的组织领导,近期,市委市政府主要领导再次作出重要批示,并将亲自担任村庄环境整治推进工作领导小组组长。目前,我市各地都完善了组织机构,设立了村庄整治办公室。市政府还从城管、环保、住建、水务、农委、交通运输、民政等领导小组成员单位的牵头部门中,抽调28名骨干力量,成立了7个派驻县(区)工作组,实行分区包干,跟踪检查、督查、指导和帮办。各县(区)、乡镇(街道)均成立相应的组织机构,组建了巡查、督导、宣传等工作组,形成了“纵向到底、横向到边”的组织网络。

      为进一步凝聚整治合力,我市还将开展“百家机关单位共建百村”、“百名机关干部包建百村”、“百个企业帮建百村”、“百个名人大户捐建百村”“四百四建”活动,从市、县(区)、乡镇组织100家单位、100名干部,动员100家企业和100名社会名流,结对100个村居。同时,实施“领导干部挂线”制度,明确市、县(区)四套班子、乡镇三套班子主要领导,每人挂钩1条重点道路,进一步形成了上下联动、社会互动、群众主动的良好局面。

大投入——筹集整治经费

      建立多元化的投入机制,是保障村庄环境整治顺利推进的重要基础。为此,市委市政府对我市村庄环境整治经费筹集高度重视,在充分借鉴和调研的基础上,制定了专门的筹集方案,并在第39次政府常务会议上进行了专题研究。

      目前,我市已从争取省级补助、全市财政统筹、纳入财政预算、整合涉农资金、加大集体投入、城市反哺农村、鼓励社会参与、群众投工投劳等八个方面,率先在全省建立起多元化的投入机制。在力争足额争取省级引导资金和考核奖补资金、加大省级补助对口争取力度的基础上,我市全面加大全市、县(区)财政统筹力度,“十二五”期间,每年将从全市财政一般预算总收入中拿出1%的资金,用于村庄环境整治。仅去年,全市就统筹资金1.2亿元。同时,我市还把投入经费纳入每个年度的县(区)、乡镇两级财政预算,并由市、县(区)两级财政牵头,对所有涉农资金进行全面整合,把一切“涉农”资金重点投向村庄环境整治。

      为进一步调动社会资金参与村庄环境整治,在加大集体投入的同时,各地将从土地出让金中再筹集一部分,动员和鼓励社会名流、能人大户,深入发动群众,主动向村庄环境整治捐款捐资,以此来解决项目建设资金缺口的难题。

大督查——落实整治责任

       为确保整治工作有力有效推进,我市建立了“每周一督查一通报、每半月一观摩一评比、每阶段一小结一兑现、年底一总评一奖惩”的督查考核、考评奖惩等机制,全面启动了“行政问责”、“领导交办”、“挂钩帮扶”、“结对共建”等制度。从市到村居层层签订了目标责任状,部分村居与农户签订了环境整治保证书,逐级落实工作责任。同时,充分发挥舆论监督的作用,每周安排市电视台、宿迁日报社、西楚网等新闻记者,对各地整治工作进行跟踪报道、督查曝光,推动各地加快整治进度。各县区、乡镇也建立健全了相关机制制度,全市上下形成了一级抓一级、层层加压紧逼、强势推进的工作机制。

大整治——掀起整治高潮

       村庄环境整治工作启动以来,市委市政府主要领导坚持亲自部署、亲自会办,分管领导多次带队现场推动,各县(区)均坚持一线会办制度,主要领导、分管领导定期进行现场检查、会办和推动工作落实。

       按照《全市村庄环境整治行动计划》,我市村庄整治目标任务是:到2015年底完成80%以上乡镇建成“环境优美乡镇”,建成100个省级“康居示范村”,带动1000个规划布点村庄达到康居乡村建设标准,整治完成10464个村庄。要全面完成整治任务,任重而道远。全市上下正鼓足干劲,全力突出2012年春节前需要完成整治任务的1条国道、3条高速、6条省道等10条重点道路沿线的101个村庄整治任务和20个三星级“康居乡村”的创建,牢牢抓住重要基础设施配套完善、城乡生活垃圾收运体系建设等重点,坚持“三高、三化、三精”,注重特色打造、品质提升,对重要道路、窗口地段、重点部位全面实施“绿化、美化、亮化、硬化”,对三星级“康居乡村”的创建项目全面实施改造提质。

       来路有险阻,攀登自用力。相信在市委市政府的坚强领导下,我市村庄环境整治工作必将走在全省前列,成为全省的样板。(记者 眭婷婷 通讯员 赵法龙)

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