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新兴产业 力推沭阳经济转型的新引擎

2012-02-06 10:33:07    来源:    我来说两句()
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         【沭阳网讯】站在昆沭工业园区新竣工的标准化厂房四楼楼顶,放眼望去,比邻的圣彼得机电厂房楼顶上,整整齐齐摆满光伏组件,场景蔚为壮观。

        “目前,仅安装了1万块光伏组件,不到规划的三分之一,马上就要投入发电。”大唐新能源项目引资单位、县农开局负责人房茂林解释说,项目主要利用开发区14.4万平方米标准化厂房屋顶,安装3.6万块光伏组件发电。

         据悉,这个项目由世界500强企业———中国大唐集团新能源股份有限公司投资2亿元,建设容量为8.9兆瓦晶硅电池光伏发电站,是目前国内在建的最大的屋顶光伏发电项目。
      “与传统火力发电相比,这样的规模容量年均可节省3895吨标煤,减少排放二氧化碳1万余吨、二氧化硫65吨。”项目负责人如数家珍。

      “零土地招商,零污染排放,零成本配套,这样的新兴产业项目多多益善。”沭阳县委书记蒋建明高兴地说。

        这样的场景与画面是沭阳大力发展战略性新兴产业的一个生动缩影,以新兴产业力推经济转型升级,是当下沭阳县各级干部口中的热词。

政策强扶持

     眼下,发展战略性新兴产业正成为各地竞相追逐的战略目标,面对激烈的市场竞争,2011年初,沭阳主政者面临的考验是:如何推动战略性新兴产业迅速落地?

     蒋建明用“稍纵即逝”四字,形容这一时间节点的宝贵。“为什么新兴产业落地慢?”他分析说,“一个重要的原因是扶持政策力度不大。”县级领导班子专题会商作出的这一判断,为一揽子政策出台扫清障碍。

     围绕新兴产业培育,沭阳县专门成立包括新能源、新材料、节能环保、软件和服务外包等产业培育在内的十大工作指挥部,设立了5000万元专项引导资金和3亿元风险投资资金,并先后出台《加快发展和培育新兴产业的实施意见》等系列文件,启动了包括产业规划、目标定位、推进措施、政策扶持等一系列保障体系。“加快战略性新兴产业发展的若干政策意见,堪称沭阳扶持产业力度之最。”县委常委、沭阳经济开发区党工委书记、帮办服务中心主任周铸说。新的产业政策导向鲜明,突出强调以单位能耗、环保和亩均产出、纳税数据“论英雄”。

      资源要素紧缺的当下,“组合拳”功效明显,沭阳经济开发区更深层次的潜力去年得以释放:一大批投产项目加速技改升级,新动力热电、金达光伏科技、巨日太阳能电力、宏威新型建材等新兴产业项目建设提速,单体规模亿元乃至15亿元级的江南生物能源、嘉净环保科技、谷润新能源、晋安新型建材等新项目接踵落户。

拼抢新项目

       去年12月23日下午,沭阳县重点工业项目月度推进会如期召开。包括在建重点工业项目在内的月度推进会,在沭阳形成惯例。县委、县政府定下纪律,重大产业项目实施“倒排工期、随时会办、月度推进、尽快达效”。“发展新兴产业没有现成的发展路子和固定模式可供参考。”沭阳县勉励各级“摸着石头过河”。通过快速引进,生成一批大项目、好项目,发挥龙头引领作用,带动形成配套协作产业体系,短时间内构建起新的产业集群。

      最有效的抓手就是帮办服务,这也是沭阳近年来倾力打造的一块“金字”招牌,树立“帮办就是包办”理念,力求通过全方位、保姆式的个性化服务,变感情投资为招商搭建快捷通道,促进以商引商。浙资邦源纺织在落户沭阳经济开发区5年后,去年投资30亿元上马年产量可达1000兆瓦,销售收入120亿元的新能源项目。

      沭阳在加快战略性新兴产业发展计划中,力争今年新能源、新材料产业规模分别突破百亿级,经过3-4年的努力,在全县形成5个百亿元级产业集群。与此同时,大力发展现代金融、电子商务、服务外包等配套体系,包括一批亿级专业市场在内的重大服务业项目开工建设。

       围绕这一战略格局,全县形成一轮新兴产业培育发展热潮。在一大批龙头企业的引领下,光伏产业快速崛起,高新电池产业园区龙头高昂,聚脂薄膜生产基地蓄势待发,软件产业园区异军突起,众多特色产业项目齐头并进。

吸引新人才

     “沭阳缺项目,但比项目更缺的是人才。”代县长胡建军感触深刻,政府的“有形之手”与市场的“无形之手”如何配合?

       沭阳通过探索实践给出的答案是,在一个系统化的产业转型体系中,构筑起人才、科技、物流、基础设施乃至文化建设等在内的配套市场服务体系,为新兴产业提供“创新驱动”。

        县委常委、组织部长杨云峰介绍,沭阳在全市率先按当年财政一般预算收入的3%设立人才发展专项资金,去年全县人才专项资金达9000万元。去年,全县仅用于人才引进奖励资金就达1000万元。

        沭阳提出,重点实施引才“5253”聚集计划,即用3到5年时间引进5名以上符合中组部“千人计划”条件的海外高层次创新创业领军人才、20名以上省“双创”人才、500名左右硕士和博士生以及3000名优秀本科生。同时,扶持和引导年销售5000万元以上企业成立研发中心,将企业设立研发机构与县扶持奖励政策相挂钩,确保全年全社会研发投入占GDP比重上升0.2个百分点。

        县科技局负责人说,该县已有57家企业与省内外高等院校和科研院所建立了合作关系,促成了20多项科研成果异地转化。聘请省社科院、东南大学等高等院校和科研院所16名高级专家学者担任经济社会发展顾问,聘请30余名省内外知名专家教授为“假日教授”和“周末工程师”,定期来沭阳帮助企业进行技术攻关。同时,该县8家企业与诺基亚、韩国三星等国外著名企业建立了合作关系,海外企业累计派遣58名高层次人才来沭开展技术指导,并帮助沭阳招引海外领军人才5名。

        事实上,沭阳县正致力于构建吸引人才集聚的发展平台,旨在让“知识增长点”变成现实的经济增长点。(魏从浩)

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