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市场经济体制之所以充满活力 很大程度在于作为市场主体的企业

2020-08-04 17:40:49    来源:    我来说两句()
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 记者:在7月21日召开的企业家座谈会上,总书记在讲话的第一部分就强调要保护和激发市场主体活力,这具有怎样的现实意义?

李义平:市场经济体制之所以充满活力,很大程度在于作为市场主体的企业。我们看到,世界上哪个国家和地区经济发达,哪个国家和地区市场经济就发达;哪个国家和地区市场经济发达,哪个国家和地区作为市场主体的企业就发达。

总书记指出,市场主体是我国经济活动的主要参与者、就业机会的主要提供者、技术进步的主要推动者,在国家发展中发挥着十分重要的作用。企业是市场经济体制的微观基础,是组合各种生产要素的载体,生产某种商品或者劳务。企业也是社会财富的创造者,它集合了各种要素,特别是劳动者。通过劳动者的劳动,把各种要素组合在一起,使其发生物理的、化学的反应,进而成为商品,成为社会财富。在市场经济下,劳动者的就业是市场行为,通常效力于某个企业。这种就业不同于自然经济下自给自足的个体劳动者的就业。企业破产了,劳动者就失业了;企业越发达,为社会创造的就业岗位就越多。大量的创新都是企业的创新,企业是市场经济下创新的主体。这是因为按照价值规律的要求,企业不创新,在激烈的竞争中就会被淘汰。我们通常所讲的市场在资源配置中起决定性作用,实际上是通过企业的产业选择、投资行为完成的。各种生产要素在企业支配下的流转,就是栩栩如生的市场配置资源。作为市场主体的企业,是社会的经济细胞,细胞健康,充满活力,经济就蓬勃发展。

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加大政策支持力度,更好激发市场主体活力

记者:使广大市场主体不仅能够正常生存,而且能够实现更大发展,总书记从四个方面提出了明确要求。如何把握这四项要求的现实针对性和重要性?

余振:目前,当前局势对世界经济产生了巨大冲击,也给中国经济带来严峻挑战。总书记指出,市场主体是经济的力量载体,保市场主体就是保社会生产力,要千方百计把市场主体保护好,为经济发展积蓄基本力量。围绕“加大政策支持力度,激发市场主体活力”,总书记提出了四点要求:落实好纾困惠企政策,打造市场化、法治化、国际化营商环境,构建亲清政商关系,高度重视支持个体工商户发展。以上要求为全国层面推动企业发挥更大作用实现更大发展,也为湖北保护和激发市场主体活力、推动疫后重振指明了方向。

保护和激发市场主体活力,需要用足用好党中央国务院支持湖北经济社会发展的一揽子政策,更加精准有效落实各项纾困惠企政策。一是要做好与国家部委的沟通与对接工作,推动政策早落地、早见效、早受益。二是要接好重大项目,争取建成一批具有全国性作用、跨区域影响、形成带动示范效应的标志性重大工程。三是要抢抓政策机遇窗口期,把中央特别国债、地方政府专项债券和信贷资金支持用足用活。

保护和激发市场主体活力,需要加快建设市场化、法治化、国际化的营商环境。一个地区要发展,短期靠项目,中期靠政策,长期靠环境。有了好的营商环境,市场主体的活力就会被激发出来。但是如何建设市场化、法治化、国际化的营商环境?一是要全面对标国际国内一流标准。从本质上讲,营商环境是比出来的,从来都是没有最好、只有更好。全面对标国际国内一流营商环境,需要把影响营商环境方方面面的因素考虑进来,逐项进行对比分析,查看短板,精准施策,全面提升营商环境。二是要刀刃向内、自我革命,深化“放管服”改革。营商环境的好坏,市场主体的感受最真实。要全面落实好我省优化营商环境30条措施,把营商环境打造成为湖北疫后重振、浴火重生的金字招牌,把湖北打造成为审批事项最少、办事效率最高、投资环境最优、企业获得感最强省份之一。三是要营造开放包容的氛围。主要通过法律保护企业家合法权益,形成长期稳定的发展预期,鼓励创新、宽容失败,营造激励企业家干事创业的浓厚氛围。

保护和激发市场主体活力,需要着力构建亲清政商关系,做到“亲”而有度、“清”而有为。所谓“亲”,就是指各级领导干部要光明磊落同企业交往,了解企业家所思所想、所困所惑,涉企政策制定要多听企业家意见和建议。所谓“清”,就是要坚决防止权钱交易、商业贿赂等问题损害政商关系和营商环境。“亲”而有度和“清”而有为的关键在于不断深化改革,用制度确定政府权力的边界,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,更好发挥政府作用,形成“政”按纪律规矩办事、“商”按市场规律出牌的良好氛围,让政商关系在“清”的前提下“亲”起来。

保护和激发市场主体活力,需要高度重视支持个体工商户发展。个体工商户是我国数量最多的市场主体。对湖北来说,个体工商户对湖北经济发展作出了巨大贡献。积极帮助个体工商户解决租金、税费、社保、融资等方面难题,提供更直接更有效的政策帮扶,才能不断激发这支重要力量的活力。

企业家精神时代内涵的丰富和拓展

记者:我们通常理解的企业家精神,主要是创新精神和冒险精神,通过创造实现价值。在这次座谈会上,总书记从爱国、创新、诚信、社会责任和国际视野五个方面,赋予企业家精神新内涵,如何在新时代视野里理解这些新内涵?

余振:中国的改革发展离不开中国的企业家,中国的企业家精神也是中国特色社会主义实践良好风貌的集中体现。

企业营销无国界,企业家有祖国。在严峻复杂的形势下,强大的祖国是企业家最坚实的靠山,优秀的企业和企业家也是国家强盛的标志。因此,中国的企业家必须对国家、对民族怀有崇高使命感和强烈责任感,把企业发展同国家繁荣、民族兴盛、人民幸福紧密结合在一起。

创新是引领发展的第一动力。这一点对于企业和企业家而言尤为重要。企业家在市场第一线,市场瞬息万变,企业家们非常明白:今天的优势抵不过明天的趋势。因此,企业家必须勇于探索、善于创新、大胆开拓。在局势影响下,很多传统产业受到严重冲击,也有很多新业态蓬勃发展。对于中国企业家而言,需要在危机中育新机、于变局中开新局,勇于推动生产组织创新、技术创新、市场创新,做好创新发展的探索者、组织者、引领者。

人无信不立,企业和企业家更是如此。在日常经营中,企业家需要调动方方面面的资源,也要处理跟政府、银行、上下游客户等各种主体的关系。现代经济是信用经济,债权债务关系是最普遍的经济关系。如果没有诚信,企业家不可能调动好这些资源、处理好这些关系。简单讲,不讲诚信的企业在市场中难以立足,不讲诚信的企业家也会寸步难行。

社会是企业家施展才华的舞台,也是企业家赖以生存的基础。企业家在做大做强企业的过程中,不仅需要履行经济责任和法律责任,也需要履行社会责任和道德责任。在这次局势防控斗争中,很多企业家积极捐款捐物,提供志愿服务,充分展示了责任担当和奉献精神。很多企业家主动关爱员工,积极帮助他们返岗就业,同员工携手共克时艰,也是中国企业家履行社会责任的重要体现。

企业要扎根土壤,茁壮成长,要有大视野、大胸怀。目前,中国经济已经越来越国际化,对世界经济的影响和贡献也越来越大。因此,中国的企业家应该立足中国,放眼世界,更多地了解国际商务通行的经贸规则、国际市场动向和需求特点、国外风土文化和法律法规,提高自身开拓国际市场的能力和防范国际市场风险能力。

从市场、制度、社会三方面为企业家精神创造条件

记者:企业家精神不可能凭空而来,除了企业、企业家自身,怎样为企业家精神营造良好的生态系统?

石军伟:在我看来,主要有这样几个方面:

首先,需要健全的市场经济体系。正如经济学家阿罗指出的那样,市场经济培育了企业家,市场经济是企业家经济。健康完善的市场经济体系是企业家精神生态系统健全与否的根本。打一个比方,企业家是鱼,市场经济是水。只有在清洁、互通的江河湖海里,鱼才可能活得健康、活得有活力。这正是海阔凭鱼跃的哲理所在。不断完善社会主义市场经济体制,不断清除各种障碍因素,是构建企业家精神生态系统的首要前提。

其次,需要有效的制度,为企业家人才的配置提供更好的激励机制。新制度经济学认为,企业家资源具有稀缺性。一个社会的生产力发展和科技进步的快慢,不仅取决于企业家资源的多少优劣,更取决于制度机制对企业家资源的引导和调节。好的制度可以将企业家资源引向生产领域,培养出众多优秀的企业家,反之会将企业家人才“挤出”生产领域。因此,我们需要完善各类市场主体公平竞争的法治环境,维护好亲清政商关系,为培育好、营造好企业家精神奠定良好的生态系统基础。

第三,社会氛围是企业家精神生态系统的宏观基础。从经济学视角来看,相对于快速增加的需求规模,企业家人才供给无法像普通商品那样快速匹配需求,而只能缓慢增长,这是其基本的规律性特征之一。这就需要我们在全社会树立一种崇尚企业家精神、崇尚创新、崇尚契约精神、崇尚诚信敬业的社会价值体系。总书记指出,大疫当前,百业艰难,但危中有机,唯创新者胜。经历了四十余年改革开放洗礼的中国企业家们,是我们在时代的“创新竞赛”中能否获胜的一支关键力量。勇于承担社会责任,勇于为社会和用户解决“痛点问题”,努力创造社会价值,这正是企业家们的历史责任与时代使命。

湖北具有重商的历史传统,企业家精神向来深厚,形成了“楚商”这一识别度高的企业家群体。在湖北疫后重振和高质量发展这场“硬仗”面前,湖北的企业家们需要更深厚的家国情怀,传承“筚路蓝缕”的艰苦创业精神,守好主责主业,努力稳定就业岗位,勇于承担社会责任和历史使命,大胆创新,敢为天下先,为完善或带动产业链供应链积极发声发力,打造更强的“楚商”群体影响力。要紧抓新一轮科技革命和产业变革带来的历史机遇,深入研究市场和用户需求,抢占关键技术创新制高点,用好国际国内两个市场,努力打响“湖北创造”与“湖北智造”品牌知名度。

从战略高度认识构建“双循环”新发展格局

记者:今年5月14日召开的中央政治局常委会会议首次提出“构建国内国际双循环相互促进的新发展格局”。在这次座谈会上,总书记再次强调,要逐步形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。这个格局有什么样的含义?构建这个格局的重点是什么?

石军伟:当前经济形势仍然严峻复杂,不稳定不确定性较大,我们遇到的很多问题是中长期的,必须从持久战的角度加以认识。逐步形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局,是党中央清醒研判当前经济形势提出的一个重大战略思路。

这是我国经济实现高质量发展的内在战略性需要。经济高质量发展的核心驱动力,是高质量的创新和技术进步。“畅通国内大循环”,其实就是通过疏通产业链供应链上的梗阻点,构建完整的内需体系,充分发挥中国超大规模市场优势和内需潜力,抢抓新一轮科技革命和产业变革历史机遇,畅通市场循环和产业循环,完善国内的产业链供应链,构建国家价值链和国家创新链,打造我国经济高质量发展所必需的创新驱动体系。因此,“以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局”的战略思路,不能简单地理解为应对产业链供应链受局势冲击的权宜之计,而是我国经济实现高质量发展的内在战略性需要。

这是处理好发展、开放和安全的关系的必然需要。形成国内大循环是集中力量办好自己的事,构建国内国际双循环相互促进的新发展格局则是办好大家的事。畅通国内大循环,其实质既在于“强身健体”,通过深化供给侧结构性改革、挖掘国内大市场潜力来加快补短板、强优势,又在于提升国内经济循环的自身健康运行水平和抗风险冲击能力,为维护国家经济安全奠定坚实基础。构建国内国际双循环相互促进的新发展格局,其意义既在于开放融合,又在于内外统筹。经济越发展、发展越开放,越需要安全保障。构建国内国际双循环相互促进的新发展格局,为处理好发展、开放和安全的关系提供了重要的战略指引。

构建这个格局要注重三个方面:首先是牢牢抓住创新驱动高质量发展这个牛鼻子。创新通过创造新供给并激发新的高端需求,推动产业升级和化解产能过剩,使经济在更高水平实现均衡。其次,推动国内需求结构和消费结构升级“扩容”国内市场。不断升级的国内需求结构是中国超大规模市场的优势来源,而消费结构升级是拉动创新的需求侧驱动力。第三,充分发挥新基建投资的潜力,推动产业数字化转型,为畅通国内循环提供强劲动力。新基建涉及的信息基础设施如5G网络、大数据、人工智能、物联网、云计算、区块链等本身将带来大量投资需求,还将通过数字技术产业化、传统产业数字化、研发创新规模化而产生巨大的叠加效应、乘数效应,可以对内循环产生巨大的赋能作用。

对湖北来说,既要从需求侧入手高效地构建完整的内需体系,又要从供给侧结构性改革入手有效地用好内需体系。要提高城乡居民的收入水平,进一步完善社会保障体系释放居民消费压力,通过大规模的新基建项目创造大量的投资需求,稳定人民群众和各类经济组织的预期,推动消费品质升级和需求结构升级。湖北企业要不断提升产品品质,满足新的消费需求,以务实有效的供给侧结构性改革带动消费和需求升级。在高效融入国内大循环的基础上,更好地融入国际循环。在这个过程中,打造完善的国家价值链保障经济安全,借助专业化分工与合作介入全球产业链供应链,获得国际分工收益,是湖北高质量融入“双循环”格局的核心基础与根本支撑。

打好扩大内需这张“牌”,把握经济发展主动权

记者:潜在的市场规模不等于现实的市场规模,我们怎么把超大规模市场优势变成现实的发展优势?

李义平:在目前形势下,我们要牢牢把握扩大内需这一战略基点,这是由不期而遇的各种约束条件决定的。7月30日召开的中央政治局会议指出,当前和今后一个时期,我国发展仍然处于战略机遇期,但机遇和挑战都有新的发展变化。当今世界正经历百年未有之大变局,和平与发展仍然是时代主题,同时国际环境日趋复杂,不稳定性不确定性明显增强。我国已进入高质量发展阶段,发展具有多方面优势和条件,同时发展不平衡不充分问题仍然突出。

在这样的环境下把握经济发展的主动权,我们必须扩大内需。此次全球范围内的局势对我国经济发展冲击很大。以制造业为例,随着全球化的深化,社会分工越来越细,全球产业链、供应链不断扩展,深度交织,一个环节出了问题,就可能产生“蝴蝶效应”,即系统性风险。故此,我们必须通过扩大内需,把关键性的产业链供应链牢牢抓在自己手里。

我们具有实施扩大内需战略的客观条件。一国经济发展模式很大程度上是由资源约束来决定的。大国地域辽阔、资源丰富,有条件建立相对健全的产业链,因而大国经济往往具有内部可循环的特点。今天的中国,不仅具有上述的特点,而且具有全球最完善、规模最大的工业体系,拥有强大的生产能力,拥有1亿多市场主体和1.7亿受过高等教育或拥有各种专业技能的人才,还有包括4亿多中等收入群体在内的14亿人口所形成的超大规模内需市场,且正处于新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化快速发展的阶段,完全有能力形成以扩大内需为基点的发展模式。

还要看到,我们需要的是以国内大循环为主体,国内国际双循环相互促进的新发展格局。总书记指出:“中国开放的大门不会关闭,只会越开越大”。这是因为开放、世界经济一体化是潮流。我们因开放而发展,经济发展进入了新时代,中国还得继续推进高质量发展,因此我们要在更高层次上继续扩大开放。

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